Chemická politika

Dění na úrovni ČR

Svaz chemického průmyslu ČR (SCHP) vydal stanovisko ke společné pozici Rady EU přijaté 27. června 2006 k návrhu Nařízení REACH. SCHP považuje znění návrhu přijatého Radou za lepší verzi, než kterou přijal Evropský parlament v prvním čtení a vnímá jej jako „možný kompromis vyvažující nezbytnost ochrany lidského zdraví a životního prostředí a zájmu provozuschopnosti a konkurenceschopnosti evropského průmyslu“. 

SCHP rovněž vydal krátkou zprávu ohledně dojednaného kompromisu mezi EP a Radou EU dne 30. listopadu. SCHP věří, že existuje ještě určitá, i když velmi malá, šance na ovlinění finálního výsledku, jelikož kompromisní znění musí ještě projednat a odsouhlasit Rada EU. Podle SCHP řada členských zemí na kompromis (obzvláště v oddílu Sdílení dat a autorizace) nechce přistoupit a trvá na své původní Společné pozici z prosince loňského roku. SCHP se domnívá, že další vývoj bude záviset na konzistentnosti postoje Rady (včetně našich vyjednávačů) a jejich ochoty jednat, přijímat nebo odmítat kompromisy. 

Novou chemickou legislativu REACH doplní další právní normy:

Nový zákon o chemických látkách a přípravcích (zřejmě novela stávajícího).  MŽP ustavilo pracovní skupinu (PS) - MŽP, MPO, MZ a průmyslu (SCHP ČR, HK ČR, SP ČR). PS projednala v únoru pracovní návrh zákona řešícího transposici a implementaci (m.j. národní autority, sankce).  Problémem jsou bezpečnostní listy - nařízení REACH se vztahuje na BL od 1.6.2007. Od tohoto data však nelze uplatňovat sankce. MŽP by mělo vytvořit metodický pokyn, jak postupovat.

Národní předpisy o kontrole a sankcích budou připraveny do 1.12. 2008.

Bez právní síly, avšak dúležité pro dotčené společnosti budou v současnosti postupně připravované a schvalované REACH Implementation Projects (tzv.RIPy). Jejich výstupy budou tzv. technické příručky (Technical Guidance Documents – TGD).  Jejich překlady již nezajišťuje Evropská komise. Proto je nezbytné, aby potřebné části byly přeloženy péčí státních orgánů, které zatím se k myšlence nestaví pozitivně, nebo SCHP ČR, případně REACHCentrumCZ.

SCHP ČR pokračuje v obhajobě zájmů členských společností se stejnou intenzitou, s jakou postupoval v procesu tvorby textu návrhu nařízení REACH. Změny budou mít velmi významné přímé dopady na chemický průmysl, nepřímé dopady vyvolané očekávanými zvýšenými náklady spojenými s hodnocením vlastností chemických výrobků a s potřebou vyřadit některé z výrobků z užívání se však dotknou všech ostatních průmyslových i neprůmyslových odvětví

SCHP ČR se připravuje i na velmi úzkou spolupráci se státní správou, která z rozhodnutí EK zřizuje tzv. Národní HelpDesk. SCHP ČR chce být aktivní součástí tohoto HelpDesku.

Hlavními aktivitami SCHP ČR jsou tedy v nejbližším období:

• aktivní spoluúčast na národním HelpDesku
• rozjezd projektu „Adaptabilita...“, vprvní fázi se zaměřením na proškolování zavádění REACH
• rozjezd ReachCentrum CZ

Odkazy na veškeré dokumenty a podrobný časový harmonogram naleznete v sekci Chemická politika - Podrobný časový harmonogram a důležité dokumenty

Dění na úrovni EU

Během podzimu 2006 byla v Evropském parlamentu projednávána verze návrhu nařízení, na které se dohodla Rada EU v červnu 2006. Evropský parlament nesouhlasil s řadou zásadních bodů, na kterých se dohodla Rada. Tento nesouhlas by nakonec znamenal, že schvalovací procedura postoupí do smírčího řízení mezi EP a Radou, v případě že by se ani v tomto řízení nepodařilo najít pro obě strany přijatelné řešení, návrh nařízení by s konečnou platností neprošel.

Finské předsednictví společně s Evropskou komisí však na konci listopadu dojednalo s Evropským parlamentem kompromisní řešení a zřejmě tak zabránilo smírčímu řízení. Dne 13. listopadu Evropský parlament schválil tento kompromis v rámci druhého čtení. Jeden z hlavních bodů dosažené dohody se týká autorizace vysoce nebezpečných chemikálií, pro které bude platit povinnost předložit substituční plán nahrazení těchto látek bezpečnějšími alternativami. V případě neexistence alternativ budou muset výrobci představit výzkumný či rozvojový plán, který by měl vyústit v nalezení vhodné alternativy.

Hlavní body kompromisu schváleného Evropským parlamentem

Dne 30. prosince 2006 vyšlo v Úředním věstníku Evropské unie číslo L396 finální znění legislativy k REACH - nařízení Evropského parlamentu a Rady 2006/121/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek.

Zároveň byla publikována i směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/121/ES o klasifikaci, balení a označování nebezpečných látek.

Novou chemickou legislativu REACH doplní další právní normy:

Nařízení  EP a Rady o kontrolních metodách

Nařízení o poplatcích za registraci a povolování

Dne 1. června zahájila činnost Evropská agentura pro chemické látky (ECHA) se sídlem v Helsinkách. 

Odkazy na veškeré dokumenty a podrobný časový harmonogram naleznete v sekci Chemická politika - Podrobný časový harmonogram a důležité dokumenty