Více systematičnosti a spolupráce při hodnocení dopadu legislativy! Vyzývají podnikatelé instituce EU

Evropští zástupci podnikatelů BUSINESSEUROPE, UEAPME a EUROCHAMBRES včera společně vyzvali Evropskou komisi, Evropský parlament a Radu EU k větší transparentnosti, výraznému zlepšení cost&benefit analýz a systematickému hodnocení dopadů předkládané legislativy na podnikatele, zejména pak na malé a střední, v celém legislativním procesu EU.

Ve světle červnových voleb do Evropského parlamentu a blížící se nové Evropské komise, pořádalo CEBRE společně s českým předsednictvím 28. dubna v Bruselu debatu pro podnikatelské organizace a zástupce evropských institucí. Gert-Jan Koopman, ředitel z Generálního ředitelství Evropské komise pro finanční a hospodářské otázky poznamenal, že navzdory četným aktivitám zaměřeným na zlepšení systému hodnocení

dopadů "vyvolává současné ekonomické klima některé zásadní otázky ohledně nutnosti nového přístupu k regulaci na úrovni EU a členských států. Je na čase zamyslet se nad tím, co více může být učiněno pro zamezení dodatečné administrativní zátěže pro podnikatele a pro snížení té stávající.“

 

Erik Berggren z BUSINESSEUROPE zdůraznil potřebu větší transparentnosti, tak aby bylo možné posuzovat kvalitu hodnocení dopadů zpracovaných Evropskou komisí. "Podnikatelé nemají možnost vyjádřit se k vypracovaným návrhům hodnocení dopadu. Hodnocení jsou pouze posuzována Výborem Evropské komise pro posuzování dopadů (Impact Assessment Board), a přestože lze výbor považovat za dobrého vnitřního oponenta, hlas podnikatelů není brán v potaz. A to je třeba změnit.“ Luc Hendrickx z UEAPME uvedl, že systém není dostatečně transparentní a také "nemůže být dostatečně nestranný, když Komise posuzuje kvalitu a dopad svých vlastních návrhů, a to zejména v případě, že se spoléhá pouze na informace zájmových skupin. Příprava podkladů hodnotících předložené návrhy na evropské úrovni musí být prováděna více nezávisle." Ben BUTTERS z EUROCHAMBRES rovněž považuje současný proces posuzování dopadů za neprůhledný, a to co se času a používaných dat týče. Vyzval Parlament a Radu, aby hodnocení dopadu používaly mnohem více. "Od podpisu meziinstitucionální dohody v roce 2003, se Evropský parlament a Rada významně nezapojily do procesu posuzování dopadů a ani výrazně neprováděly vlastní analýzy nákladů a přínosů u substantivních návrhů.“

 

Zástupci Evropského parlamentu a předsednictví zastupujícího Radu EU zdůraznili, že problémům čelí i jejich instituce. Aleš Pecka ze Stálého zastoupení ČR při EU uvedl že: „pokrok v oblasti zlepšování právního prostředí zůstalo prioritou českého předsednictví a pohledy podnikatelů, které během debaty zazněly, bude předsednictví reflektovat na setkání Rady v květnu.“ Elizabeth Kristensson jakožto zástupce nadcházejícího švédského předsednictví potvrdila, že lepší regulace bude rovněž jednou z hlavních priorit švédského programu. Robert Bray hlavní administrátor z Výboru pro právní záležitosti Evropského parlamentu zdůraznil užitečnost hodnocení dopadů pro činnost Parlamentu, zejména co se týká dopadů na malé a střední podniky. Posouzení dopadů dává příležitost pro "měření úspěchu legislativy neustálým hodnocením."

 

Fabian Zuleeg, analytik politiky Centra evropských politik (European Policy Center) se připojil k výzvě k důkladnějšímu, nezávislejšímu a transparentnějšímu procesu posuzování dopadů. "Je třeba se více zaměřit na správnost základního návrhu a zároveň dát prostor pro prozkoumání více možných politických řešení. Instituce by současně měly dbát více na hodnocení dopadů ex post a posuzovat uplatňování legislativy v praxi."

 

Tisková zpráva ke stažení

 

 

V případě zájmu o další informace se prosím neváhejte obrátit na Michala Kaderu, ředitele CEBRE

Tel: +32 2 2139 450, Fax: +32 2 2139 451, E-mail: cebre.europe@mail.be