Evropskému výzkumu má pomoci snižování administrativní zátěže

Článek publikovaný v časopise Ekonom.

Evropská Komise požádala na začátku září Evropský parlament a Radu EU o podporu při přijetí návrhu na snížení administrativní zátěže v oblasti high-tech výzkumu. Návrh, který si klade za cíl zvýšit flexibilitu a efektivitu, představuje potenciální investice ve výši 9 miliard eur pro období 2007-2013. V období 2003-2006 investovala Evropská unie (EU) do výzkumu informační společnosti přes 4 miliardy eur, dalších 100 miliard vydaly členské státy a soukromé společnosti. Do výzkumu se podařilo zapojit 4500 výzkumných institucí a dosáhnout úrovně světové špičky, např. u miniaturních čipů využitelných pro PC a mobilní telefony. Přesto má Evropa za vyspělými státy co dohánět.

Jak jsou evropský výzkum a inovace financovány?

Celosvětově se ve vyspělých zemích soustřeďuje 33 % výzkumu a inovací v odvětví informačních a komunikačních technologií, zatímco v Evropě je to necelých 25 %. Důvodem je značná roztříštěnost tohoto odvětví. Evropská komise (EK) je připravena investovat v letech 2007-2013 do výzkumu špičkových technologií až 9 miliard eur. Zpráva nezávislé komise odborníků vedené finským předsedou vlády Esko Aho zveřejněná v létě letošního roku, odhaluje řadu zásadních nedostatků ve výzkumu a inovacích evropského odvětví ICT. Za hlavní překážky výzkumu uvádí administrativní zátěž v EU, nedostatek kapitálu, neefektivní propojení národních elektronických infrastruktur, složitost při podávání projektů, nákladnou standardizaci a negativní přístup institucí Evropské unie a členských států k rizikovým projektům. Nejkomplexnější hodnocení výzkumu EU, které bylo doposud provedeno, tak hodnotí problematiku a dopady výzkumu na inovace na podkladě širších souvislostí. Zabývá se lepším využitím výsledků výzkumu a efektivnějším vynaložením prostředků EU na jeho financování. Z českých expertů se panelu pod vedením premiéra Aho zúčastnil například bývalý komisař Pavel Telička. Na základě zprávy hodlá Komise reformovat systém evropského výzkumu a podpořit partnerství mezi soukromým a veřejným sektorem. Nástrojem se má stát připravovaná strategie EU do roku 2020 v oblasti výzkumu a inovací v odvětví ICT, která pomůže Evropě dostat se do čela globální konkurence. Komise při jejím zpracování usiluje o identifikaci klíčových problémů evropského odvětví ICT, jeho silných stránek a příležitostí a potencionální role veřejné sféry v jeho podpoře. S cílem nastartovat co nejrychlejší uvádění výsledků výzkumu na trh plánuje EK přizpůsobit navazující oblasti, jako je politika standardizace, licenční politika a politika ochrany duševního vlastnictví. ICT jsou hnací silou inovací a rozvoje globální ekonomiky a mohou tak přispět k zefektivnění mnoha oblastí jako např. energetiky, zdravotnictví a veřejného sektoru. Do přípravy strategie se může zapojit každý, kterého výzkum a inovace v oblasti ICT zajímají. Komise totiž k připravované strategii zahájila veřejnou konzultaci, která potrvá do 7. listopadu. Konzultační materiál je rozložen do tří sekcí - trendy a změny v oblasti ICT, výzvy na straně poptávky a nabídky a potencionální řešení nabídnutá ze strany veřejných politik.

Praktický průvodce ulehčí orientaci investorům

Na začátku září Evropská komise uskutečnila další krok na podporu této oblasti a zveřejnila praktického průvodce financováním evropského výzkumu a inovací. Cílem je pomoci žadatelům najít cestu k četným finančním zdrojům v EU. Hlavními nástroji financování výzkumu a inovací v EU jsou dnes 7. rámcový program, Rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace (tzv. CIP) a strukturální/kohesní fondy. Přes svou značnou složitost, nabízejí programy vhodnou příležitost pro financování inovací, zejména ve vzájemné kombinaci. Průvodce popisuje záměr každého fondu, poskytuje rady pro legislativce a uvádí tzv. checklist a bodové ohodnocení pro žadatele s odvoláním na příslušný druh finančního nástroje v závislosti na stádiu vývoje a implementace daného projektu. Průvodce je k dispozici na oficiálních stránkách 7. rámcového programu (tzv. Cordis). Průvodce je prozatím k dispozici jen v anglické verzi, ale již brzy bude přeložen i do ostatních jazyků.

Alena Vlačihová

CEBRE - Česká podnikatelská reprezentace při EU