Ochrana spotřebitele - vybrané oblasti I

Dění na úrovni České republiky

Gestorem pro transpozici platné směrnice o spotřebitelském úvěru i pro negociace o návrhu nové směrnice je Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO). V současné době probíhají po pracovní linii konzultace o vývoji pozice ČR v rámci Resortní koordinační skupiny MPO, přičemž ČR obecně ve své pozici návrh směrnice vítala a podporovala její přijetí v co nejbližší době. K textu směrnice v průběhu projednávání v Radě EU aktivně uplatňovala technické připomínky, v průběhu projednávání a prosazování kompromisů do textu směrnice však získala pochybnosti o přidané hodnotě směrnice za situace, že nepřináší do práva ochrany spotřebitelů členských států nic převratného a v některých ohledech by naopak byla pro národní právo některých států krokem zpět.

Návrhem směrnice se v uplynulém funkčním období Poslanecké sněmovny (2002-2006) dlouhodobě věnoval sněmovní Výbor pro evropské záležitosti Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, zabývá se jím rovněž Výbor pro záležitosti Evropské unie Senátu.

Odkazy na veškeré dokumenty a podrobný časový harmonogram naleznete v sekci Spotřebitelský úvěr - Podrobný časový harmonogram a důležité dokumenty

Dění na úrovni EU

V současné době je návrh směrnice (ve znění posledního revidovaného kompromisního návrhu rakouského předsednictví) intenzivně projednáván na pracovní úrovni v Radě ministrů (pracovní skupina I3). Dne 29. 5. 2006 projednala návrh Rada pro konkurenceschopnost.

Ačkoliv v průběhu rakouského předsednictví v Radě EU (1. pololetí 2006) byla vývoji v oblasti negociací o směrnici přiřazena priorita a původně bylo plánováno dosažení politického konsenzu na znění směrnice již v 1. pololetí 2006, nebylo dosud možné dosáhnout politické shody v Radě; za finského předsednictví v druhém pololetí roku 2006 byla projednání a schválení návrhu taktéž přiřknuta priorita, intenzivní jednání na pracovní úrovi v Radě EU pokračovala i v průběhu 4. čtvrtletí roku 2006. Bylo dosaženo konsenzu v otázce použití principu maximální harmonizace, k principu vzájemného uznávání však převažuje záporné stanovisko. Finskému předsednictví se nepodařilo zajistit politický konsenzus na obsahu směrnice a na prosincovém jednání Rady pro konkurenceschopnost proto namísto původně zamýšleného hlasování o směrnici mohlo předložit pouze zprávu o dosavadním pokroku v jednáních.

Německé předsednictví na počátku svého funkčního období (leden 2007) deklarovalo svou maximální snahu o dosažení konsenzu na základních principech směrnice a zejména dosažení shody v otázce přidané hodnoty směrnice. 

V dubnu 2006 také projednal návrh směrnice Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitele (IMCO) Evropského parlamentu, který doporučil, aby byla vypracována studie dopadů směrnice. Tento požadavek vznesly v průběhu jednání v Radě EU i některé členské státy včetně ČR, Evropská komise i rakouské předsednictví se však k němu stavěly záporně, neboť projednávání je podle nich již v takové fázi, že studie dopadů není relevantní. Navíc nyní existuje několik verzí návrhu a není zřejmé, k jakému z nich by se měly dopady vyhodnotit.

Bezprostředně po schválení směrnice Radou EU a publikaci společného postoje Rady EU k návrhu (bylo původně plánováno do konce roku 2006,  vzhledem k vývoji jednání v Radě EU však byl termín posunut na květen 2007) je očekáváno projednání směrnice v Evropském parlamentu, který, se zřetelem k tomu, že nový návrh Komise obsahuje i pozměňovací návrhy Parlamentu vznesené v rámci schvalování dřívějšího návrhu EK, by neměl přijetí návrhu směrnice stát v cestě.

Nabytí účinnosti směrnice je vázáno na datum vyhlášení směrnice v Úředním věstníku EU (platnost je stanovena na 20. den následující po vyhlášení směrnice), transpoziční lhůta je navrhována v délce dvou let ode dne nabytí účinnosti.

Odkazy na veškeré dokumenty a podrobný časový harmonogram naleznete v sekci Spotřebitelský úvěr - Podrobný časový harmonogram a důležité dokumenty